Gemeente wil meer grip op huisvesting arbeidsmigranten

GOEREE-OVERFLAKKEE - De gemeente wil de komende jaren meer grip krijgen op de huisvesting van arbeidsmigranten. Dat bleek tijdens de presentatie aan de gemeenteraad over arbeidsmigrantenhuisvesting in Melissant. Met strengere regels, toezicht en grootschalige woonlocaties moet op termijn een einde komen aan illegale bewoning op vakantieparken en in de woonkernen.

Door Gert Klok

Tijdens een presentatie lichtten twee gemeentelijke adviseurs het beleid toe aan de gemeenteraad. Op de locatie in Melissant worden 37 woonunits geplaatst, waarin maximaal acht mensen per unit mogen wonen. Dat betekent plek voor 296 arbeidsmigranten. De locatie krijgt een aarden wal aan de noordzijde en wordt uitgerust met cameratoezicht, wekelijkse inspecties en 24/7 toezicht. Er komt een beheerder die niet alleen toeziet op het onderhoud en de leefregels, maar ook op de openbare orde.

Strenge regels en toezicht

In de woonunits gelden huisregels, nacht- en klachtenregistratie, en bewoners krijgen bij overtredingen twee waarschuwingen voordat zij de locatie moeten verlaten. “Het gaat om mensen die op Goeree-Overflakkee werken, maar door tijdelijk werk geen vaste woning nodig hebben”, aldus een van de adviseurs. Dat is een harde voorwaarde: alleen wie bij een bedrijf werkt dat op het eiland is gevestigd, mag er wonen, zo bleek uit het antwoord op een vraag van Tim Jochems (CDA). Wethouder Markwat vulde aan: “Het kan echter niet zo zijn dat een uitzendbureau zich hier vestigt, driehonderd mensen in dienst neemt en die vervolgens in de Botlek laat werken. Een klus buiten het eiland kan natuurlijk wel, maar het uitgangspunt is: wie hier woont, werkt hier.”

Volgens de gemeente is dit beleid hard nodig. “Internationale werknemers zijn belangrijk voor onze bedrijven. We willen dat zij hier goed en veilig kunnen wonen. Op dit moment is er sprake van overbewoning en illegale huisvesting. Met dit plan willen we daar grip op krijgen.”

Wethouder Markwat schetste dat er twee soorten situaties in de dorpen zijn. Werkgevers die in het verleden officieel toestemming kregen om woningen aan te kopen, daar zal men mee in gesprek moeten. Maar tegen illegale situaties kan de gemeente optreden, zeker nu er centrale woonlocaties komen. “Hoeveel mensen er precies illegaal wonen, weten we nog niet. Dat wordt duidelijk zodra iedereen zich moet registreren.”

Grip op locaties en handhaving

De gemeente werkt aan een breder beleidskader dat inzet op vijf vormen van grip: op de doelgroep, op de locaties, op handhaving, op doorstroming en op een eerlijke bijdrage. Zo komt er structureel overleg met werkgevers, uitzendbureaus en huisvesters. Misstanden worden aangepakt met bestuurlijke boetes en dwangsommen. De handhavingscapaciteit wordt uitgebreid en de gemeente krijgt een actievere rol in het begeleiden van arbeidsmigranten naar centrale locaties. Daarnaast gaan zij toeristenbelasting betalen, omdat ze ook gebruik maken van de voorzieningen op het eiland.

Raadslid Thomas Kom (TOG) vroeg zich af of de gemeente juridisch wel hard kan optreden. “Je kunt mensen niet zomaar verplaatsen”, stelde hij. De adviseur bevestigde dat verplaatsing altijd in overleg moet gebeuren. “Dat is echter een proces dat niet van de ene op de andere dag geregeld is. Maar we kunnen en we gaan wel handhaven bij misstanden.”

Discussie over volgorde en beleid

Kom vroeg ook of het niet beter is om eerst het nieuwe beleid vast te stellen en daarna pas de huisvestingslocatie in Melissant te ontwikkelen. Wethouder Markwat gaf aan dat dit inderdaad logisch zou zijn bij nieuw beleid, maar dat het hier om een aanscherping van bestaand beleid gaat. “Het is geen nieuw beleidsplan, maar een actualisatie.”

De gemeente heeft inmiddels gesprekken gevoerd met omwonenden in Melissant. Er is nog weinig animo voor deelname aan een klankbordgroep, maar belangstellenden worden opgeroepen zich aan te melden. Samen met deze groep wil de gemeente het beheerplan verder uitwerken.

Overtredingen worden gemeld bij een jobcoach en afhankelijk van de ernst van de situatie volgt een passende maatregel. “Bij roken op de kamer ligt dat anders dan bij een geweldsincident”, aldus een vertegenwoordiger van exploitant Homeflex. Werkgevers krijgen na een definitieve verwijdering nog een maand om een andere plek te vinden of de werknemer terug te sturen naar het land van herkomst.

Positieve ervaringen

De ervaringen met de locatie in Middelharnis zijn volgens wethouder Markwat tot nu toe positief. “We hebben geen negatieve signalen ontvangen. Alleen de aanrijroutes zijn aangepast om de overlast te beperken.”

De presentatie werd gegeven omdat de gemeenteraad zich binnenkort over het bindend advies over de zogenoemde ETFAL voor de locatie in Melissant buigt, de Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties. Dit onderdeel van de Omgevingswet bepaalt hoe wonen, werken en natuur op een duurzame manier in balans worden gebracht.