Gemeente: geen apart beleid voor externe inhuur personeel
AlgemeenMIDDELHARNIS - Er is geen specifiek beleid of een vast kader vastgesteld door de gemeenteraad over de manier waarop de gemeente gebruik maakt van de inhuur van extern personeel. Wel zijn er interne processen voor het inhuren van personeel.
Door Gert Klok
Dat antwoordt het college van burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee op schriftelijke vragen van Ellen Nijssen (GAAN) over externe inhuur en de besteding van zogeheten Brede SPUK-gelden. De beantwoording van de vragen volgt na de nodige ophef, omdat het college in eerste instantie weigerde de vragen van Nijssen te beantwoorden. Dat zou volgens B en W te tijdrovend zijn en te weinig opleveren. Nijssen nam daar geen genoegen mee en eiste via een brief aan de voorzitter van de gemeenteraad (de burgemeester, red.) dat de vragen alsnog zouden worden beantwoord. Dat is nu dus gebeurd, en ook nog op korte termijn na de aanmaning die het college via de burgemeester kreeg.
Budgetten
In de beantwoording geeft het college onder meer inzicht in budgetten voor externe inhuur, de ontwikkeling van het personeelsbestand en nieuwe functies binnen het sociaal domein. Het centrale budget voor externe inhuur bedraagt 1.278.500 euro. Daarnaast is er 2.674.500 euro beschikbaar voor flexibele inzet van personeel bij bijvoorbeeld piekdrukte in teams. De gemeente kan ook externe krachten inhuren via projectbudgetten, investeringen of rijksregelingen. “Per ambitie of taak wordt steeds een afweging gemaakt wat er nodig is om deze taak uit te kunnen voeren”, schrijft het college.
Volgens het college geven cijfers over externe inhuur niet altijd het volledige beeld. Zo spelen ook nieuwe rijkstaken en projecten een rol bij de inzet van extra personeel. “Het is van belang dat cijfers in een juiste context worden beschouwd. Dit voorkomt verkeerde interpretaties en conclusies”, aldus het college.
Tussen 2020 en 2025 wisselde het aantal openstaande functies binnen de organisatie. In 2020 waren er bijvoorbeeld 22 vacatures, terwijl in 2024 alle formatieplaatsen bezet waren. In 2025 lag het aantal medewerkers zelfs iets boven de geraamde formatie.
Nieuwe functies via SPUK-regeling
Naast vragen over externe inhuur stelde GAAN ook vragen over de inzet van rijksmiddelen uit de zogeheten Brede SPUK-regeling. Deze regeling is bedoeld voor onder meer sport, gezondheid, cultuurparticipatie en de sociale basis. De gemeenteraad besloot eerder om het formatiebudget structureel met 2 miljoen euro te verhogen. Een deel daarvan wordt ingezet voor nieuwe functies die met rijksmiddelen worden gefinancierd.
Voor de SPUK-regeling wil het college in totaal 2 fte werven: een beleidsadviseur volksgezondheid (0,5 fte), een beleidsadviseur welzijn en medisch domein (1 fte) en een projectleider voor het sociaal domein (0,5 fte). Op het moment van schrijven waren deze functies nog niet ingevuld, aldus het college. De gemeente heeft inmiddels een recruiter ingeschakeld om de werving te starten. De kosten van deze functies worden geraamd op ongeveer 220.000 euro. Deze uitgaven worden gedekt met rijksmiddelen uit de SPUK-regelingen, die structureel op de begroting van het ministerie staan.
Inhaalslag
Volgens het college kostte het verzamelen van de gevraagde informatie veel tijd, omdat de organisatie nog beperkt gebruikmaakt van digitale dashboards. Overzichten moeten daardoor vaak handmatig worden samengesteld. De gemeente werkt momenteel aan een inhaalslag op het gebied van datagestuurd werken.