AH Ouddorp verliest zaak over zondagopenstelling
AlgemeenOUDDORP - Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft woensdag 6 mei geoordeeld dat de gemeente Goeree-Overflakkee een verzoek van de eigenaar van supermarkt Albert Heijn in Ouddorp voor zondagopenstelling terecht heeft afgewezen. Volgens het College is het beroep van de supermarkt ongegrond.
De supermarkt wilde de mogelijkheid om ook op zondag geopend te kunnen zijn en vroeg daarom een ontheffing aan bij het college van burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee. Die aanvraag werd in februari 2024 afgewezen. Ook het bezwaar van de supermarkt werd later ongegrond verklaard.
De supermarkt stapte vervolgens naar het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Volgens de ondernemer is de Winkeltijdenwet in strijd met de Europese Dienstenrichtlijn. Daarbij werd aangevoerd dat supermarkten anders behandeld worden dan andere branches en dat sprake zou zijn van oneerlijke concurrentie.
Geen kwantitatieve beperking
Het College ging daar niet in mee. Volgens de rechters is het verbod op zondagopenstelling geen zogenoemde ‘kwantitatieve beperking’ zoals bedoeld in de Europese Dienstenrichtlijn. Het gaat volgens het College niet om een beperking van het aantal ondernemers of winkels.
De supermarkt stelde dat het verbod zorgt voor minder beschikbaar winkeloppervlak op zondag en daardoor concurrentienadeel oplevert. Als voorbeeld werd genoemd dat een bakker op zondagmorgen wel brood mag verkopen, terwijl een supermarkt gesloten moet blijven.
Het College oordeelde echter dat die redenering onvoldoende is om het verbod onder de Europese regels te laten vallen. Daardoor hoefde de rechter de Winkeltijdenwet niet verder te toetsen aan de Dienstenrichtlijn.
Gemeente had geen bevoegdheid
Daarnaast stelde het College vast dat de gemeente Goeree-Overflakkee in de huidige verordening geen mogelijkheid heeft opgenomen om een dergelijke ontheffing aan supermarkten te verlenen. Het college van burgemeester en wethouders had daarom geen bevoegdheid om de gevraagde ontheffing af te geven.
In de uitspraak staat dat bepaalde winkels in toeristische kustzones of op recreatieterreinen wel onder uitzonderingen vallen. Ook zijn er vrijstellingen voor onder meer musea, eetgelegenheden en winkels bij zorginstellingen. De supermarkt in Ouddorp valt daar niet onder.
Beroep ongegrond
Het College concludeert dat het gemeentebestuur het verzoek terecht heeft afgewezen. Daarmee blijft het verbod op zondagopenstelling voor de supermarkt van kracht.
De zaak maakte deel uit van een grotere reeks procedures. Naast de supermarkt in Ouddorp hadden ook zes andere supermarkten uit verschillende gemeenten een vergelijkbare procedure aangespannen.